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Case ICTI认证

ICTI在中国玩具界正遭遇前所未有的信誉危机, 打着高尚公正的旗子,实则为审核员变相获取私利的尚方宝剑。

日期: 2017-07-10
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     ICTI在中国玩具界正遭遇前所未有的信誉危机, 打着高尚公正的旗子,实则为审核员变相获取私利的尚方宝剑。

     继受到香港民间组织多方指责,国际玩具工业理事会(ICTI)“关爱”(CARE)程序审核在中国玩具界正遭遇前所未有的信誉危机。

ICTI在中国玩具界正遭遇前所未有的信誉危机, 打着高尚公正的旗子,实则为审核员变相获取私利的尚方宝剑。在全球最大的玩具制造基地广东,800多家中国玩具制造商借第23届广州国际玩具及模型展览会发声,指责审核机构和审核员的种种“不端行为”。“ICTI关爱程序审核,如今很大程度上成为跨国审核机构、审核员变相获取私利的尚方宝剑。”广东省玩具协会常务副会长李卓明说。 ICTI“关爱”程序代表了“关心、认识、责任和道德”,旨在保证玩具是在安全和人性化的环境下生产的。
  李卓明透露,由于中国玩具超过80%出口到欧美市场,目前,只有中国工厂被要求必须获得ICTI认可的第三方审核机构的审核,以表明工厂遵守了有关守则,才可以出口到欧美市场。
  来自中国玩具协会的一份问卷调研报告显示,ICTI“关爱”程序审核运行至今已经变质,成为ICTI、国际审核工厂向生产企业索取利益的“紧箍咒”。“我们业界总结出了ICTI"关爱"程序审核"七宗罪"。”李卓明说。这包括审核员将企业假想为对立面、故意找茬意在收取高额费用或谋取私利、标准条文表述不清、侵害商业秘密、故意引导员工作出不利于企业的回答、审核员权力过大得不到监督、审核收费过高等七大“不端”。广东澄海的玩具制造商双马玩具公司业务经理杨旭顺透露,每年工厂花在审核上的费用高达20万元。 “国外认证机构的审核标准多达上千条,审核员索贿已成为公开的秘密,为了能过关,企业也不得不行贿。”他说。实际上,中国很多玩具出口企业都受到审核公司或明示或暗示的“利益索取”,但由于担心不能通过审核而都不得不忍气吞声,敢怒不敢言。李卓明说自己“替企业说出了他们不敢说的话。”。
  以生产动漫衍生玩具为主的荣骏玩具实业公司区域经理林润涛抱怨:“由于ICTI游说国际各大玩具采购商以工厂是否有通过ICTI"关爱"程序认证作为采购标准,制造商如果通不过审核公司的审核就很难拿到订单。”
  据中国玩具商介绍,4年前,位于深圳龙岗的一家香港塑胶玩具厂由于拒绝一家国际审核认证企业公司审核员,以及与其“关系暧昧”的顾问公司的索贿要求,而连番遭遇“报复性审核”,在四次审核不过后,工厂因订单缩减濒临倒闭。“美国很多产品的审核都是依靠行业自律”,美国消费者安全委员会亚太地区主任何杰福在展览会上对新华社记者说,“但玩具和婴幼儿用品的审核就受到联邦标准的要求,是强制性认可。我们会与国际行业组织合作,向着对消费者有利的方向制定相应的标准。”一个不容忽视的现实是,国际玩具工业理事会认可的审核公司几乎无一例外的都是欧美跨国审核认证公司。据ICTI官方网站披露,目前“关爱”程序认可的审核公司包括ITS、BV、LW、SCSA、SGS、TUV等跨国质量和安全服务企业。
  香港民间机构对ICTI“一味严厉要求生产企业,而没有监督采购商以合理价格采购商品以确保工厂能够给工人生活工资而不是生存工资”的指责,广东玩具业界几乎“举双手赞成”。林柳洁从事电动玩具车外贸行业已有20余年。一个遥控赛车在美国市场可以卖30至40美元,而从他的工厂卖给美国采购商的价格仅为10美元。 “我们承认工厂还存在一些环境和安全的问题,但许多问题的症结,确实是采购商给的价格太低造成的连锁反应。”许松辉说,“这就好比中国谚语说的"又想马儿跑,又不给马儿吃草"。”
  值得注意的是,中国正在兴起一批获得欧美国家消费者安全委员会和国际行业协会认可资质的第三方审核认证机构。
  总部位于香港的创达(香港)企业有限公司公司社会责任技术总监Navy Zhang说:“中国审核认证机构的兴起,将打破欧美机构对出口审核认证的垄断,有助于促进审核认证的公平公正。”“一个初衷是维护工人权益的"关爱"程序,却被审核机构打着高尚的名义大赚其钱。”广东省玩具文化经济发展研究会会长崔辛湘说,“国际玩具工业理事会必需全面检讨相关标准和审核机构,才能重获业界的认可和信任。”

ICTI在中国玩具界正遭遇前所未有的信誉危机, 打着高尚公正的旗子,实则为审核员变相获取私利的尚方宝剑。

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    有很多申诉的方法。第一,工厂管理层可以向审核公司技术经理交涉不同意见,以求达成一致。第二,通过信函、传真、电子邮件向ICTI秘书处述明争议的问题能够被得到重视。技术咨询委员会将讨论这问题并设法达成共识。第三,如果前面两种方法仍未能解决问题,将正式提交至ICTI执行委员会处理。执行委员会的任何决议将成为所有相关方的最终约束力。ICTI秘书处将保存所有的申诉、抱怨和争论以及对于被委任的审核员或被审核工厂的矫正行动的记录。申诉可能源于以下几方面的原因,但不限于此:审核公司对工厂管理层的不合理要求;或工厂被发现没有遵循商业运作规范,但工厂管理层有资料显示其事实上是遵循商业运作规范的;或工厂认为是不正确的原因导致其失掉了确认证书。
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    ICTI认证所要求的证书n 如果向员工提供的法定福利(包括社会保险)则需要当地社保部门提供的  符合证明,最好有社会保险年检证n 如果有未成年工的用工记录,则需提供对未成年工进行定期的健康检查;  最好有未成年工录用的政府批文(未成年工使用申请书)n 建筑物的建筑质量证书(房产证明),建筑物的设计图纸n  建筑物消防验收合格报告n 楼面承载能力的测定证明n 饮用水的检验合格证书,自来水检测合格报告(包括宿舍﹑生产区域)n 灭火器每年由合格的技术人员的检验证明n EHS事务统筹员的培训证书,安全主任证书n 专业电工的资格证明n 车间空气检定证明n 电梯的每年安全检验证明n 有害废弃物处理的协议书n 生产废水排放许可证n 气体排放的许可证(废气排放达标的检测报告)n 生活污水排放许可证n 宿舍设施建筑质量证书n 食堂的卫生许可执照n  饮食服务人员的健康证明n 医护人员的资格证明(如果工厂依靠内部人员提供紧急医护处理)n 医疗废物集中处置服务协议书n 东莞市2016最低工资的通知n 劳保卫生检测结果报告n...
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    随着全球越来越多企业在进口玩具时要求生产企业具有ICTI认证,ICTI顿时“炙手可热”,成为国内玩具企业关注的焦点。虽然该守则目前非强制性认证,但已成为国内玩具企业出口的新“门槛”。      ICTI审核内容涉及工厂资料、工时、工资补偿、年青工、强迫劳工、纪律习惯、歧视、员工代表、工厂设施、火灾防护、一般环保健康及安全、福利(包括宿舍、食堂、医疗)等。   今年初,国际玩具协会主席DavidHawtin在香港指出,欧洲玩具业对“国际玩具协会商业行为守则”(简称ICTI)非常重视和支持,美国玩具协会主席ThomasP.Conley也重申其重要性,美国美泰公司全球质量检定高级副总裁JamesWalter则预计,该认证可获各大型玩具企业承认,该公司已推行ICTI认证。★ 每年重审确保认证有效目前亚洲地区已有2970家企业提出审核申请,1370家企业获得相关证书。       要获得证书,企业可向国际玩具协会认可的认证机构提交申请表和1500美元申请费用,然后由认证机构安排审核员。审核员将会亲自到企业召开会议了解有关情况,评审由企业提供的文件资料,并随机与工人面谈,对工厂进行实地考察。如果企业达到ICTI的要求,将由认证机构向国际玩具协会推荐颁发证书。如有问题未能通过审核的,企业必须根据守...
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    一、审核流程l 审核前会议——文件资料审核——工厂/宿舍-饭堂巡查——员工访谈——审核员总结——末次会议二:审核的范围l 厂区范围内的所有建筑物,包括生产车间、仓库、宿舍和饭堂,工厂的所有雇员,对于申请认证的工厂范围内有部门/车间的情况三:时间安排l 09:30——10:00 审核员到厂:文控文员负责前期接待。l 10:10——10:40 首次会议:相关部门经理/董事(会议地址:会议室)。四:文件数据审核l 程序文件、工作指引、工商营业执照、奖惩制度或员工手册、员工档案、劳动合同、考勤记录、社会保险、豁免批文、各类证书和记录。五:工厂宿舍/饭堂巡查l 检查工厂、宿舍及食堂内健康与安全及环境情况,检查范围包括:工作及生活环境、消防设备、安全出口、逃生平面图、机器设备保护、劳动防护设备、急救设备、危险化学品、通风系统、照明系统、电力系统、卫生间、环境保护。六:员工访谈l 在独立的房间进行员工面谈,没有厂方代表在场下进行员工面谈,面谈具有保密性。l 抽样人数(1)工厂人数0-1500  10人  (2)工厂人数1501-3000  13人(3)工厂人数3001-6000  16人  (4)工厂人数6001-15...
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