按照国家社会信用体系建设规划和“一带一路”支持企业“走出去”等国家战略部署,我国海关大力开展企业进出口信用管理,推进AEO制度建设,围绕诚信守法便利、失信违法惩戒,构建海关进出口信用体系。海关AEO认证是当前广大出口企业颇为关注的一张“通行证”,取得该证后,在互认国家和地区通关可以享受一系列便利化待遇。
AEO(Authorized Economic Operator)在世界海关组织(WCO)制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
中国海关总署于2014年10月公布《海关企业信用管理暂行办法》(海关总署令第225号),并于2014年12月1日正式施行,就企业的信用状况进行分类,并与国际AEO认证接轨。
AEO认证企业分高级认证企业和一般认证企业,企业认证的等级不同,将享受到不同的便利措施。
做AEO认证的原因
根据海关总署2015年第52号公告,中国与欧盟海关自2015年11月1日起正式实施AEO互认安排,经中国海关认证的高级认证企业向欧盟28个成员国出口货物或自欧盟进口货物,均能与对方境内AEO企业相同的通关便利措施。自此,我国海关已签署并正式实施中新、中韩、内地香港、中欧4个AEO互认安排,同时,两岸AEO互认以及中美AEO互认也在合作磋商中。根据《中国海关AEO互认合作工作规划》,中国计划于2020年前与出口贸易量占80%的大约20个国家(地区)完成AEO互认。
通过AEO认证可以享受到以下几方面的通关便利措施:
1. 实施较低比例查验,予以快速通关;
2. 对需要进行查验的货物优先予以查验;
3. 简化进口货物单证审核;
4. 在通关过程中给予优先处理待遇, 进口货物优先通关;
5. 设立海关联络员,协调解决企业通关中的问题;
6. 如果国际贸易发生中断,尽力提供快速通关;
7. 非常时期的优先处置。
具体而言,获认证前海关平均货物查验每年4至5次,获认证后海关实行信任管理,每年仅查验1至2次;获认证前每票货物通关时间需4至5小时,获认证后每票货物仅需1至2小时。同时,成为AEO高级认证企业后,企业在国内办理银行、税务、退税、外汇等业务也可以明显感觉到诚信“通行证”带来的便利。成为AEO企业,能更进一步提高企业的国际贸易竞争力。
关于是申请AEO高级认证还是一般认证?怎么选择?归纳出五点建议,供参考:
1. 不管是申请高级认证还是一般认证,都需要有大量的人力物力的投入,特别是现在AEO认证对企业自身建设要求很高。AEO认证不是简单辅导出来的,而是通过正确的辅导,让企业少走弯路,扎扎实实做出来的。
2、要明白企业的真实诉求,是来源于客户的压力还是清关的要求?或者是国际互认国际品牌效应?如果你的企业够大,出口欧美澳新韩日这些主流的、未来将与中国加入AEO互认的国家,建议您还是从严要求自己,申请高级认证;如果仅仅是因为客户的压力或者清关的要求,目前AEO一般认证基本可以满足您的需要。
3、看企业在这一块的预算投入。因为高级认证涉及到国际互认,对硬件和软件的要求都比较高,对企业自身的建设要求也非常高,企业如果在申请高级认证的预算上比较紧张,建议可以从一般认证做起。
4、不要小看一般认证的价值,很多企业申请了一年多,连资料都没有准备好的都有一大把。其实一般认证也需要企业强化实施和执行,对于企业内部建设也是一个很大的挑战。
5、不管是申请一般认证还是高级认证,都不是一劳永逸的,没有捷径可以走,比如说企业内部的刚性指标出现问题,也是无法通过AEO认证的。深圳创思维多次协助相关企业顺利通过海关认证,无论是一般认证还是高级认证,选择创维,通过有保障!